Лекція 1. Система законодавства у сфері охорони праці та безпеки агроінженерної діяльності

6 Правове регулювання безпеки праці під час експлуатації сільськогосподарської техніки та обладнання.

1. Загальні вимоги до допуску техніки та персоналу до експлуатації

Експлуатація сільськогосподарських машин, тракторів, комбайнів та агрегатів належить до категорії робіт із підвищеним рівнем виробничого ризику. Права та обов'язки суб'єктів господарювання в цій сфері регулюються нормами Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України» та галузевими нормативно-правовими актами з охорони праці (НПАОП).

Основні вимоги до допуску та безпечної експлуатації с/г техніки. Джерело: Управління інспекційної діяльності у Черкаській області ...

А. Вимоги до технічного стану та реєстрації машин

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов'язаний забезпечити використання лише тієї техніки, яка відповідає вимогам безпеки та технічним регламентам.

Сертифікація та оцінка відповідності:
- Сільськогосподарська техніка має відповідати вимогам Технічного регламенту безпеки машин (постанова КМУ від 30.01.2013 № 62) та Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінюваних причіпних машин... (постанова КМУ від 28.12.2011 № 1367).
Відомча реєстрація та технічний огляд:
- Відповідно до Закону України «Про систему інженерно-технічного забезпечення АПК України» та Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів (постанова КМУ від 01.07.2009 № 706), трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарські причепи підлягають обов'язковій відомчій реєстрації та періодичному технічному огляду.

Б. Допуск персоналу до керування та обслуговування

Відповідно до розділу II НПАОП 01.0-1.02-18 (Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві) та ст. 18 Закону України «Про охорону праці»:

До керування с/г технікою допускаються особи, які досягли 18 років, пройшли обов'язковий попередній та періодичний медичний огляд (наказ МОЗ України від 21.05.2007 № 246) та мають посвідчення тракториста-машиниста відповідної категорії (постанова КМУ від 02.04.1994 № 217).
Навчання та інструктажі: Працівники повинні пройти спеціальне навчання та щорічну перевірку знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-4.12-05, а також первинний (повторний) інструктаж на робочому місці.

2. Нормативні вимоги безпеки безпосередньо під час виконання механізованих робіт

Основоположним техніко-правовим документом, що регулює безпеку польових і стаціонарних робіт, є НПАОП 01.0-1.02-18 «Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві» (наказ Мінсоцполітики від 29.08.2018 № 1240).

1.Підготовка агрегату та перевірка огороджень:Заборони згідно з розд. V НПАОП 01.0-1.02-18.

Усі рухомі, обертальні деталі (карданні вали, пасові, ланцюгові передачі, зубчасті колеса) повинні мати суцільні або сітчасті захисні кожухи. Забороняється робота агрегату з відкритими або знятими захисними огорожами. Захисний кожух вала відбору потужності (ВВП) повинен бути фіксованим і цілісним.

2.Агрегатування та зчеплення машин:Вимоги безпеки при зчіпці.

Зчіплювати трактор із причіпними чи напівпричіпними машинами дозволяється тільки за допомогою стандартних зчіпних пристроїв та страхувальних ланцюгів (тросів). Зчіпник повинен перебувати в зоні видимості тракториста. Забороняється перебувати між трактором і причіпною машиною під час руху трактора на зчіпку.

3.Експлуатація кабін та систем захисту (ROPS/FOPS):Вимоги Технічного регламенту (постанова КМУ № 1367).

Кабіна трактора чи комбайна має бути обладнана захисним каркасом при перекиданні (ROPS) та захистом від падіння предметів (FOPS). Кабіна повинна мати справну систему вентиляції/кондиціонування, справні ремені безпеки, дзеркала заднього огляду та систему блокування пуску двигуна при ввімкненій передачі.

4.Виконання робіт у нічний час та в охоронних зонах:Вимоги безпеки в складних умовах.

Техніка повинна мати справне зовнішнє освітлення та сигналізацію. Під час виконання робіт в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі (ЛЕП) обов'язково дотримуються вимоги НПАОП 0.00-1.76-15 та постанови КМУ від 04.03.1997 № 209 (відстань від найвищої точки машини до проводів ЛЕП під напругою має бути чітко контрольована).

3. Правове регулювання ремонту, технічного обслуговування (ТО) та зберігання техніки

Ремонтні роботи та ТО супроводжуються ризиками травмування важкими деталями, термічних і хімічних опіків, а також ураження електричним струмом.

Організація безпечного місця проведення ремонтних робіт, створено за допомогою ШІ

Організація безпечного місця проведення ремонтних робіт. Джерело: Дебет-Кредит

А. Вимоги до ремонтних майстерень та обладнання

НПАОП 01.0-1.02-18 (Розділ IV): Приміщення ремонтно-механічних майстерень (РММ) повинні бути обладнані припливно-витяжною вентиляцією, очисними спорудами, оглядовими канавами із захисними ребордами та драбинами.
Експлуатація підіймальних механізмів: Під час піднімання вузлів машин застосовують вимоги НПАОП 0.00-1.80-18 (Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймального обладнання...). Забороняється виконувати роботи під машиною, яка висить на домкраті чи підйомнику без встановлення спеціальних інвентарних підставок (козлів).
Слюсарний та пневматичний інструмент: Регулюється НПАОП 0.00-1.71-13 (Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями).

Б. Роботи підвищеної небезпеки під час обслуговування

Регламентуються Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки... (постанова КМУ від 26.10.2011 № 1107) та включають:

Зварювальні та вогневі роботи: Вимагають оформлення наряду-допуску, очищення та промивання ємностей з-під пально-мастильних матеріалів (ПММ) перед зварюванням.
Шиномонтажні роботи: Проводяться на спеціально обладнаних дільницях із використанням захисних огорож або затінок при накачуванні шин.

4. Локальне документальне забезпечення на агропідприємстві

На кожному сільськогосподарському підприємстві безпека експлуатації техніки гарантується комплексом внутрішніх документів, затверджених роботодавцем відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці»:

Назва документа / Акт	Нормативна підстава	Практична функція в агроінженерії
Положення про СУОП підприємства	Ст. 13 Закону «Про охорону праці»	Розподіляє обов'язки з безпеки між головним інженером, завідувачем машинно-тракторного парку (МТП) та механіками.
Інструкції з охорони праці (ІОП)	НПАОП 0.00-4.15-98	Розробляються для кожної професії (ІОП для тракториста-машиниста) та виду робіт (ІОП під час шиномонтажних робіт).
Накази про призначення відповідальних осіб	Розділ II НПАОП 01.0-1.02-18	Накази про призначення осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію машин, електрогосподарство, вантажопідіймальні механізми.
Технологічні карти на виконання робіт	ГОСТ / ДСТУ / Технічні регламенти	Включають розділ «Вимоги безпеки праці» для кожного технологічного процесу (наприклад, збирання зернових, внесення агрохімікатів).
Журнали реєстрації інструктажів	НПАОП 0.00-4.12-05	Персональний облік проведення вступних, первинних, повторних та позапланових інструктажів працівників МТП.

5. Юридична відповідальність за порушення правил експлуатації с/г техніки

Неможливість або ігнорування забезпечення безпечного стану машин тягне за собою відповідальність посадових осіб (головного інженера, механіка, завідувача МТП) та безпосередніх виконавців:

Адміністративна відповідальність (КУпАП):
- Ст. 93 КУпАП — порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці під час експлуатації обладнання та машин.
- Ст. 121–128 КУпАП — випуск на лінію техніки з технічними несправностями або без відповідного технічного огляду чи реєстрації.
Кримінальна відповідальність (КК України):
- Ст. 271 КК України — порушення вимог законодавства про охорону праці, що спричинило тяжкі наслідки або загибель людини під час виконання механізованих робіт.
- Ст. 272 КК України — порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою (наприклад, при використанні вантажопідіймальної техніки чи ремонті ємностей ПММ).
Цивільно-правова відповідальність (ЦК України):
- Ст. 1187 ЦК України — Сільськогосподарська техніка (трактори, комбайни, вантажні автомобілі) кваліфікується як джерело підвищеної небезпеки. Шкода, завдана цим джерелом, відшкодовується підприємством-власником незалежно від наявності вини, якщо воно не доведе дію непереборної сили або умислу потерпілого.